东台市住建局2025-2026年市政工程监理

招标公告（不见面）

东台市住建局2025-2026年市政工程监理招标公告

一、招标条件

本招标项目东台市住建局2025-2026年市政工程监理已经批准建设。本项目资金来源为******有限公司******建设局进行招标。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：东台市市区内

2、工程规模：******建设局负责的2025-2026年市政工程投资额约2亿元，具体投资额以政府批文为准。本次年度监理招标中无单项工程监理费超过100万元及以上项目。

3、招标范围：工程施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。招标人保留调整部分监理工作量的权利。

4、监理服务期: 暂定 730 日历天。

5、监理合同估算价：  约240万元 

6、标段划分：

    7、其它：       /         

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、东台市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

 （3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理（含风景园林）甲级资质或监理综合资质的独立法人。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

6、本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为市政公用工程工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

• 投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 2 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

• 投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，，投标时提供从2024年11月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

10、 本次招标 不允许  组建联合体投标。      

11、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间。

（一）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近******法院生效裁判认定存在违约情形的； 

12、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

13、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

2、电子招标投标交易平台网址：******/gb-web/#/login

五. 投标截止时间

1 投标截止时间为 ：2025年2月25日9时00分。

2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 3 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条

• 评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”******委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目监理机构、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，在综合得分最高的两名投标人中，取报价低者为第一中标候选人，然后由报价高者承诺第一中标候选人的报价，则其为第二中标候选人，如不承诺，视同放弃。则另选二名得分最高的投标人（含第一中标候选人），继续取报价低者为新的第一中标候选******委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

如发生相同得分，报价低者优先承诺，如得分相同报价相同，则采取抽签方式确定承诺顺序，若发生无投标人承诺时，则由第一个中标人全部承担本项目的监理工作（该中标人必须接受，否则视同违约，投标担保金不予退还）。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面******委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

******委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

******委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

     1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

2、详细评审

（一）投标报价（82分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由公证人员随机抽取确定，K值的取值范围为96%、97%、98%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减的分值为：正偏离扣减0.3分，负偏离扣减0.2分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

******委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）项目监理机构（14分）

项目监理机构除总监理工程师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加分，具体如下：

（1）道路桥梁专业监理工程师2人：具有国家注册监理工程师的得1分/人，具有国家注册一级建造师（市政公用工程专业）的加1分/人。此项最多得4分。

（2）给排水专业监理工程师2人：具有国家注册监理工程师的得1分/人，具有国家注册一级建造师（市政公用工程专业）的加1分/人。此项最多得4分。

（3）安全技术与管理专业监理工程师2人：具有国家注册监理工程师的得1分/人，具有国家注册安全工程师的加1分/人。此项最多得4分。

（4）园林绿化专业监理工程师1人：具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有园林专业高级工程师职称的得1分。此项最多得2分。

专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，2013年新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准。

（三）类似工程业绩（4分）

投标人监理过已竣工验收合格的单项合同投资额 5000万元及以上市政道路工程的得 2 分，最多得4分。 (投标时须提供材料要求详见投标人须知 3.7.2)。

业绩的有效期自竣工验收之日起 3 年内(其有效期自文件递交截止之日起向前计算)

（四）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 

  三、其它

******委员会依据法律法规处置。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（******）、江苏建设工程招标网（******/jszb）以及盐城市公共资源交易平台（******） 同步发布。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为******:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：******  市信息科号码：0515-******

使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA  盐城专线: 025-******  CFCA盐城专线:******

系统操作指导请联系: 樊工******340 薛工******805 或 蔡工******096张工******667

十、联系方式

招 标 人：******建设局      ******有限公司

******有限公司

地    址：东台市广场路8号         地 址：东台市东达翰林缘小区商铺12-104号

邮    编：224200                   邮 编：224200

联 系 人：缪女士                   联 系 人：王先生

电    话：0515-******            电 话：******

传 真：                            传 真：                         

电 子 邮 件：                      电 子 邮 件：